1.招標條件

本招標項目開光匯電鹽場300MW漁光互補發電項目，經連云港市發展和改革委員會 以 連發改備〔2025〕114號批準建設，項目業主為連云港市能源集團開光匯電光伏有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目全過程造價咨詢及竣工結算審核服務進行公開招標。江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：灌云縣海濱大道以南，灌西新河6、7組（大有晉五、六圩）海水養殖地塊。

2.1.2建設規模：總體規劃建設規模交流側額定容量為282.9MW的光伏發電項目，本期工程包括光伏發電系統以及相應的配套并網設施。本項目采用固定式安裝形式，并網發電系統以光伏子系統為單元，每個子系統安裝1臺箱式變壓器，組成子系統－箱式變單元接線。新建1座升壓站，站內布有一座2層綜合樓，新建2臺150MVA（220/35kV）升壓主變，光伏區逆變升壓后，經35kV集電線路接入升壓站35kV配電裝置。新建1座35kV配電裝置室、GIS艙，設置一體化消防泵站、固廢倉。最終以1回220kV線路接入系統。

2.1.3 招標范圍：從項目實施起直至竣工驗收合格全過程造價咨詢及竣工結算審核（包含人員差旅費、現場檢查、踏勘、參加與項目相關會議、活動等費用、不含人員駐場），包括但不限于參與圖紙會審、合同談判、工程計量、項目簽證變更審核、索賠、施工圖預算審核、二次招標最高投標限價和招標文件審核、工程付款審核、項目結算審核及參與項目材料設備的認質認價等一切與項目成本管控相關的工作；并出具各階段審核結果報告，出具月報、半年報、年報、結算審核報告等工作，并根據工程進度和建設單位要求出具報告；當上級相關部門對該項目進行審核時應做好配合工作，并按要求提交全過程造價咨詢過程中的工作底稿等相關資料。

2.1.4最高投標限價：約73.48萬元（僅按蘇價服【2014】383號文收費標準的25%計取基本收費，不含可能發生的效益收費）。工程建安費暫按67977萬元計取，本項目咨詢服務費用不得高于蘇價服【2014】383號文收費標準的25%（包含全過程造價咨詢及竣工結算審核服務基本收費，不含效益收費，無駐場收費，施工階段全過程造價咨詢效益收費并入竣工結算階段按核減額3%單獨計取效益收費，效益收費費率不可競爭），超過最高投標限價的投標單位將被拒絕；

2.1.5 服務期：全過程造價控制服務從項目進場施工開始直至竣工驗收合格；工程竣工結算審核服務為出具完整審核報告，移交全部審核資料及成果文件至招標人為止。

2.1.6 標段劃分：1個標段。

3.投標人資格要求

3.1 具有獨立訂立合同的能力，具有有效營業執照，具有企業開戶許可證或企業基本存款賬戶信息證明；  

3.2 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3.3 企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

3.4項目負責人資格要求：具備安裝專業一級注冊造價工程師執業資格；項目負責人

須為投標人本企業人員，提供由投標人為其繳納的近3個月（2026年5月－2026年7月）社保機構出具社保繳納證明材料，并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）。

3.5項目組成員配備要求：須配備土建專業一級注冊造價工程師至少1名，安裝專業一級注冊造價工程師至少1名，項目團隊成員須為投標人本企業人員，提供由投標人為其繳納的近3個月（2026年5月－2026年7月）社保機構出具社保繳納證明材料，并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）。

3.6投標人擬派項目負責人承擔過類似業績的要求：2021年1月1日以來，投標人擬派項目負責人作為項目負責人承擔過造價金額在1億元及以上的新能源發電項目（含光伏、風電、儲能）的全過程跟蹤審計或結算審核。

注：（1）類似業績認定以提供造價咨詢合同為準，業績時間以合同簽訂時間為準，業績金額以項目投資額為準，同一項目不同標段合同投資額可累加。合同必須能體現全過程跟蹤審計或結算審核，投標文件中提供上述業績證明材料復印件，否則不得分。

（2）提供的業績證明材料必須能清晰的表明類似項目的投標人名稱、項目負責人姓名、工程內容、投資額、時間等需要明示的內容。若提供的咨詢合同不能證明，則需提供建設單位蓋章的書面證明文件（須注明建設單位聯系人姓名及聯系方式），否則不得分。

（3）項目負責人類似工程業績不是投標人承擔的項目，不作為類似業績。

3.7若投標人的法定代表人參與投標，需提供投標人法定代表人身份證；若授權代表參與投標，需提供企業法人授權委托書及代理人身份證，項目負責人為法定代表人的無需提供授權委托書（具體要求詳見招標文件）。

3.8本次招標不接受聯合體投標；

3.9符合相關法律、法規規定的其他要求。

①本工程招標工作遵照蘇建建管（2013）508號文。

投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄、投標人不出借掛靠資質、非失信被執行人等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式見附件）。

②凡是出現在投標人及其擬報項目負責人未被江蘇省、連云港市清欠辦以及工程所在地建設行政主管部門限制準入，已過限制準入期或被解禁的除外。

③本工程執行蘇信用辦[2018]23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”, 以“信用中國”公布的“失信懲戒”查詢對象模塊的信息為準。

④投標文件內容不得失實或弄虛作假，否則按無效標處理，已中標的取消中標資格，并沒收投標保證金。

3.10投標單位不得存在下列情形之一：

1.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

2.為本招標項目的代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

3.與本招標項目的代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

4.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

5.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

6.處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

7.因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的。

4.評標辦法：合理低價法。

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、投標報價得分相同而影響排序，原則上投標報價得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。

投標報價（100分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%，扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評標基準價的計算：

方法三：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價 （評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人現場通過搖號機隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

說明：評標結束后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，方法三的評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

5.招標文件的獲取

5.1獲取時間：2026年9月7日至2026年9月14日；

5.2獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網-國企采購。

5.3招標文件售價0元。

5.4潛在投標人應在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關該工程招標文件的答疑和相關內容。否則，由此引起的投標損失自負。

本項目采用資格后審，能夠報名并購買招標文件并不代表資格審查合格，招標人對此不承擔任何責任。開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法進行資格審查。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間：2026年9月21日09時00分。（北京時間）

6.2本工程采用不見面開標交易模式，逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

7.資格審查方式

資格后審，詳見招標文件。

8.發布公告的媒介

本次招標公告同時在連云港市公共資源交易網、江蘇招標采購服務平臺、中國招投標公共服務平臺、連云港市工業投資集團有限公司官網上發布。

9.聯系方式

招標人：連云港市能源集團開光匯電光伏有限公司

聯系人：孫工  

聯系電話：0518-85609626

招標代理機構：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司

地址：連云港市解放東路138號

聯 系 人：楊洋

電    話：19951884224

特別提醒：

1、本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。中標單位在領取中標通知書時需提供5份完整投標文件，其中正本一份副本四份。

2、投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

3、電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易平臺“投標人登入”欄下載投標文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

注：本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

4、連云港市電子化招投標注意事項

連云港地區支持實體CA鎖和移動CA數字證書（手機APP）,如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標。1.如需辦理實體CA鎖，請您聯系CA機構辦理CA證書和電子簽章；2.如需申請移動CA數字證書（手機APP）,請您在投標人“全國CA互認”掃碼登錄頁面點擊下載安裝，自主選擇APP進行安裝和線上申請。用CA登錄相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌洲東路9號市政務服務中心3號樓。實體CA鎖（連云港辦理點）：連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場A座614室（家得福雙盛店旁江蘇銀行電梯上樓）。

各機構聯系方式如下：